我市案例入选首批数字中国建设典型案例
8月底，2024中国国际大数据产业博览会在贵州举办，国家数据局发布了首批50个数字中国建设典型案例。其中，由天津市数据局推荐的中新天津生态城《智慧城市大脑“双管双放”模式》案例成功入选。此次征集活动共收到来自40多个国家部委和29个省市报送的200余份案例，经过层层评审，50个典型案例脱颖而出，涵盖了数字基础设施、数字资源体系、数字技术创新、数字政府、数字经济、数字社会、数字文化、数字生态文明等多方面。
《智慧城市大脑“双管双放”模式》案例依托中国、新加坡两国政府战略合作项目，集中反映了中新天津生态城坚持“生态+智慧”双轮驱动发展战略，将智慧城市建设作为实现城市可持续发展的重要手段。实践过程中，中新天津生态城以城市大脑作为智慧“中枢”,通过全域数据要素管理、全域综合事件监管和数字能力开放、城市数据资源共享开放的“双管双放”模式，不断推进治理能力现代化。
图1：城市大脑运营现场
一、资源共享难？
——实现全域智慧设施能力整合
针对智慧城市建设过程中普遍存在的智慧基础设施重复投入严重、现有资源难以共享的问题，中新天津生态城在建设伊始就明确“统一规划、统一建设、统一运维、分权使用”的原则，创新性提出“城市大脑工具箱”概念，整合各部门的无人机、视频监控、智能语音、安全防护等基础设施为城市共用的数字基础能力，各部门“下单”使用，实现智慧基础设施共享率保持100%、实际利用率年均增长20%。
图2：城市大脑系统界面
二、数据流通难？
——推动跨领域数据要素共享应用
针对数字政府建设产生的大量城市运行数据缺乏有效应用问题，中新天津生态城建立以应用场景为基础的授权共享机制，推动数据跨部门应用比例不断提升，实现新建系统数据100%接入城市大脑，汇集了地理空间、交通运输、资源能源、生态环境、气象服务等18个领域的数据。在数据汇聚基础上，还积极推动数据的跨部门应用。如，通过向应急部门共享卫星云图、天气预警等，实现防潮防汛的精准预测；向民政部门共享实时的水气热用量数据，结合重点关爱群体预警模型，实现社区对高龄独居老人等重点群体的数字关怀。
三、效能评价难？
——建立全周期的智慧应用效能评价
针对智慧城市项目评价机制缺乏、应用成效难以评估问题，在规划建设阶段，中新天津生态城坚持指标引领，发布了全国首套智慧城市指标体系，从数据要素价值、资源使用率、响应及时率、安全防护能力及系统活跃度5个方面考核评价，以三级联动机制保障应用落地，实现智慧应用从规划到运维的全周期管理。
图3：生态城智慧城市示范区
此次案例入选，是对我市数字中国建设实践工作的肯定。下一步，市数据局将继续发掘典型案例，推广经验做法，充分发挥优秀案例的标杆示范作用，为促进数字经济与实体经济深度融合，进一步发挥海量数据资源和丰富应用场景优势，赋能全市高质量发展提供支撑保障。
