数港观察·数据资产入表实践

自2024年1月1日起，财政部印发的《企业数据资源相关会计处理暂行规定》正式施行，这被视为是推动数据资产入表和数据要素发展的关键一步。数据资产入表的意义在于将数据的经济价值转化为企业的显性资产，从而提高企业的资产质量和经济效益。它有助于企业实现数据的资产化、商品化，推动数据市场的健康发展，同时也为企业提供了新的融资渠道和经济增长点。随着数据资产入表工作的深入开展，各地不断地涌现出新的探索和实践。

本期，我们将聚焦停车数据、公共交通、生态治理等城市治理领域数据，梳理智慧城市建设中数据资产化进展情况。

近日，巴洲产发集团联合浙江数字医疗卫生技术研究院（以下简称浙江数研院）、巴渝数智公司，共同打造西部首批智慧停车数据资产入表范例。

据悉，巴洲产发集团按照巴南区委、区政府全面推动数据要素市场化的安排部署，抢抓数字经济发展机遇，积极发挥国企在数据要素化和产业化的引领作用。

为保障数据资源入表工作的合规性和安全性，巴洲产发集团联合浙江数研院、巴渝数智公司等机构，携手对数据源进行全面研究分析，论证解决数据盘点、确权估值、入表运营等一系列程序性、合规性、安全性核心问题和风险障碍，以巴渝数智“智慧停车数据”作为入表对象，完成数据资源治理、数据上链存证、数据资产入表工作，并基于入表的数据资源，联合开发出数智化车场价值评估、智能商家引流、互联网+益民服务等首批数据产品，在北京市知识产权保护中心和北京国际大数据交易所申请数据知识产权登记。

“通过本次合作，巴洲产发集团、浙江数研院、巴渝数智公司联合数据开发商、律师事务所、资产评估机构等第三方专业机构，共同探索出一套数据资产入表的可行路径。”巴洲产发集团相关负责人表示，下一步将与西部数据交易中心开展数据资产登记、数据产品挂牌等工作，联合金融机构探索数据资产金融属性，进一步释放数据的资产化价值，实现数据资产价值“变现”。

3月13日，由南京市城建集团主办，其所属全资子公司南京城建城市运营集团有限公司承办的“新质时代，数智赋能”数据资产专题发布暨数据资产化服务签约活动上，发布江苏省首单停车行业数据产品——“南京‘宁停车’特许经营停车场停车行为分析数据产品”，内容涉及市城建集团自主运营的21个停车场相关信息，数据总量超百万条。这是江苏省首场停车数据资产专场推介活动。

此次发布的停车数据产品由南京市城建集团所属南京智慧停车有限责任公司、南京城建运营集团共同通过停车数据采集系统对自营停车场的停车数据进行采集、分析而形成，包含市城建集团自主运营的21个停车场的特征信息、车辆进入时间、停车时长和支付方式等各类数据，主要分布在主城的居民区、学校、景区、车站等区域，停车场的使用特性各不相同，数据统计期限截至2023年12月底。

据介绍，此次发布的停车数据产品可用于更加准确地分析区域停车行为模式、预测停车需求、提高个性化推荐精准度。未来能够结合考虑用户的停车偏好、停车成本、停车场距离等因素，为市民提供更优的停车选择与更好的停车服务。目前，该数据产品已在北京国际大数据交易所上架登记。

南京市城建集团主动顺应城市发展的新方向与新需求，今年1月即完成约700亿条公交数据资源入表工作，也是江苏省首单数据资源入表案例，实现了从0到1的突破。此次发布的停车行业数据产品，再次探索出一条城市静态交通产业与数字经济产业融合发展的新路径，为进一步完善城市便捷高效安全的公共交通网络服务体系提供了系统化智慧方案。

活动现场，南京市城建集团还发布了数据资产化服务标准体系手册1.0版，并与省外、市外多家国企平台签订战略合作协议，与多家市属国企签订数据资产服务框架协议，南京城建运营集团分别与南京公交集团、南京智慧停车有限责任公司签订数据资产运营合作框架协议。

日前，记者从合肥市大数据公司获悉，该公司成功开具全省第一张数据资源入表会计凭证，实现全省首单数据资产入表，同时基于该数据资源推出的公共交通出行数据产品已在合肥数据要素流通平台实现市场化流通。

什么是数据资源入表？即将数据确认为企业资产负债表中的“资产”一项，并在财务报表中体现其真实价值与业务贡献。这一变革改变了以往数据资源方面投入全部简单费用化的处理方式，更能准确地反映企业数据资源的价值，推动数据资源向数据资产转化，发挥巨大的资本撬动作用，为企业加快能级跃升带来了增厚资产及融资多元化等重大机遇。

据了解，本次实践形成的公共交通出行数据资产，是通过采购、授权、自身交通业务产生等方式打通不同主体间的数据壁垒，形成的该领域多源融合数据资源，经清洗、加工后形成高质量的数据产品，输出至社会生产经营活动之中。

市大数据公司相关负责人介绍，因交通数据协同效应强、市场需求大，此数据产品的流通交易可提高整个行业的运营服务效率，也充分发挥了数据要素的乘数效应。

据悉，数据资产入表的创新实践，不仅是对国家政策的积极响应和市场趋势的精准研判，也是公司作为合肥市公共数据一级运营商，发挥全市数字经济高质量发展主力军作用的重要里程碑，更是落实合肥市委市政府关于加快数据要素市场建设部署要求的重要探索。

“下一步，我们将借入表之机，打通公共数据、国企数据、产业数据‘资源’‘资产’‘资本’的价值循环提能级，与千行百业共同绘制数据生态融合新蓝图。”该负责人表示。

近日，《天津市经开区2020倾斜摄影模型》数据产品在北方大数据交易中心成功完成登记。这是由财政部印发的《企业数据资源相关会计处理暂行规定》于今年1月1日正式施行后，天津市完成的首单智慧城市类数据集登记，标志着天津经开区在企业数据资产的科学管理和市场应用开发方面取得了显著进展，为数据资产化和数据要素发展奠定了坚实基础。

此次登记的《天津市经开区2020倾斜摄影模型》由天津泰达城发集团所属泰达智慧城市科技有限公司制作完成，以区域局部倾斜摄影模型为数据集，真实、立体、时序化地反映了区域生产、生活和生态空间的时空信息。该模型通过“人机兼容、物联感知、泛在服务”，实现了数字空间与现实空间的实时关联互通，为数字泰达建设提供了统一的空间定位框架和分析基础。作为深耕天津经开区的城市综合运营服务商，泰达城发集团致力于将城市运营与价值创造深度融合，业务涵盖智慧城市、城市更新、建设全过程咨询、资产管理运营及城市运营五大板块。泰达智慧城市公司作为天津经开区智慧城市建设的领军企业，一直专注于智慧城市数据资产的开发和应用，积累了丰富的城市管理行业数据集及模型算法。随着数据要素产业的蓬勃发展和倾斜摄影模型技术的不断革新，将催生出更多的商业应用和就业机会。泰达城发集团将以此为契机，继续深化探索数据资产的商业模式及经营路径，以推动数字经济发展为核心，加快企业数字化转型进程，增强企业核心竞争力，为智慧城市建设和数字中国贡献泰达力量。

2024年1月1日，财政部《企业数据资源相关会计处理暂行规定》正式实施，正在激发各领域各行业探索“入表”的创新和实践。无锡市梁溪大数据有限公司、中科城市大脑数字科技（无锡）有限公司、鲜度数据（无锡）有限公司、江苏猪八戒网企业服务有限公司等4家企业成功梳理超过1.4亿条社会治理、产业发展、惠民服务等数据，已顺利完成数据资源入表工作，是全国首批新型智慧城市建设领域数据资源“入表”案例。

无锡市财政局引领全市数据资源“入表”步伐，总结出数据资源入表“合规与确权—有效治理与管理—经济利益分析—成本合理归集与分摊—列报与披露”的五步走路径，积极助推企业数字化转型。2023年10月，会同市大数据集团组织了首批数据资源入表培训，全市144家数据资源丰富的企业积极参与。培训中，组织部分入表意愿较强的进行专题交流，解答企业的实操问题，共同探讨数据资源入表的可行路径。2024年1月，举办国有企业数据资源入表专场培训，各市（县）、区财政局和全市103家国有企业相关负责人共155人参加培训。截至目前，全市共有27家国有企业有数据资源入表意向。其中，无锡市公共交通集团有限公司、无锡地铁集团有限公司、无锡太湖新城集团、太湖新城能源集团、瑞景城市有限公司等5家国有企业正在开展数据资产的摸排梳理，即将启动“入表”进程。近期，市财政局对交通产业集团和地铁集团等重点企业进行了“一对一”跟踪服务，进一步指导重点企业“入表”时间表。

无锡市财政局将持续推进数据资源“入表”工作，当好企业数据资源服务的“店小二”。一是加快“入表”步伐。强化部门和地区联动，会同国资委、大数据集团及各级财政部门，了解有入表意向企业实际需求，借鉴成功案例，量身定制个性化服务内容，借助无锡市财会、税务、法务联合高端智库对诊服务，以点带面，形成示范效应。二是规范“入表”流程。结合企业“入表”的实际需求，研究“入表”过程中数据资源确认、计量、报告和披露等关键环节，探索适合无锡本地企业的会计核算与资产评估方法，助推企业内部财务管理制度再升级。三是拓展数商合作“朋友圈”。携手数据资产服务平台，加快数据要素市场建设，通过政府引导、市场运作、多元参与的方式，推动数据从数据资源化向产品化、资产化转变，盘活数据资源价值。