数港观察 | 数据资产入表全国实践案例盘点（二）——关键词：供热、供电、供水
数港观察·数据资产入表实践
自2024年1月1日起，财政部印发的《企业数据资源相关会计处理暂行规定》正式施行，这被视为是推动数据资产入表和数据要素发展的关键一步。数据资产入表的意义在于将数据的经济价值转化为企业的显性资产，从而提高企业的资产质量和经济效益。它有助于企业实现数据的资产化、商品化，推动数据市场的健康发展，同时也为企业提供了新的融资渠道和经济增长点。随着数据资产入表工作的深入开展，各地不断地涌现出新的探索和实践。
本期，我们将从供热、供电、供水三个方面梳理公共数据资产入表的全国典型实践案例。
全国首个电力数据产品资产评估案例落地
受浙江大数据交易中心有限公司委托，中国质量认证中心依据《数据产品质量评价技术规范（CQC9272-2023）》要求，为国网浙江新兴科技有限公司相关数据产品进行了区块链存证并于近日为其颁发全国首张双碳绿色信用评价数据产品质量评价证书。同时，中国质量认证中心还联合相关资产评估机构对该数据产品完成了数据资产评估及产品定价。
该项目是全国首个电力行业数据资产市场价值评估案例，也是首个在数据交易所提供市场参考价的基础上，以市场法公允价值与成本法参考相结合进行评估的案例，标志着中国质量认证中心已具备为企业数据价值化提供综合服务的能力。
浙江大数据交易中心为“双碳绿色信用评价数据产品”完成数据产品上架、区块链存证、数据知识产权登记服务。
本次试点案例为全国数据资产评估及数据要素价格体系构建作出了很多有益探索：
一是数据交易场所首次参与公允价值形成提高市场法的适用性。数据交易场所作为数据要素合法合规、公开交易的市场，积极促进市场活跃，在本次试点中交易中心提供数据要素可比参照价格，于全国首次以市场法进行数据资产评估，更合理地体现数据要素公允价值。
二是探索第三方评估参与下具有科学合理及公平性的数据资产评估模式。交易平台联合质量评估机构和资产评估机构依据相关标准及规定，探索构建科学合理的专业评估模型和评估流程，确保尤其是政府公共数据或国央企数据资产评估的公正性和公允性。防止国有资产流失，促进国有资产保值增值，从而建立合理的收益测算模式和价格形成机制。
三是提供数据要素定价体系参照。作为全国首个电力行业数据资产评估定价案例，本次试点为全国数据要素价格机制改革提供实践经验，也为数据交易场所建立数据定价服务体系探索路径。
四是推进公共数据定价新模式。数据产品价值评估为公共数据定价探索一种操作性较强的模式，有较大推广价值。
数据产品质量会影响数据资产评估；提升数据质量是提升数据估值的重要手段；数据质量治理评估也是数据入表的重要前提；数据质量贯穿在数据要素流通的所有环节，无论是数据资源化、数据资产化、数据资本化等，每个环节数据质量都是非常重要的标签。中国质量认证中心未来将积极助力数据要素市场质量提升，在数据产品质量评价工作基础上，响应市场增加研发供给、服务企业数据资源入表与数据资产评估等需求，释放数据生产力，促进万亿级数据要素市场发展。
天津河北区实现企业数据资产“入表”
2024年1月，天津市首单数据资产入表登记评估工作顺利完成，河北区供热公司获得《数据资产登记证书》，并成为天津市首个具备数据资产入表条件的国有企业。
河北区锚定数字经济新赛道，加快数据要素产业发展，联合国家信息中心，共同组建天津数据资产登记评估中心，并于2023年8月正式揭牌，专业开展数据资产登记、合规认定、数据治理、数据评价、价值评估、审计核验、数据入表以及专业培训等综合服务，以数据资产价值流通为导向，规范数据资产评估方法和流程，培养数据资产评估人才，推进数据资产登记评估配套建设。
2024年，天津市数据资产登记评估中心已全速启航，为全区、全市甚至全国的企业、机构提供数据资产登记评估全流程服务，研究探索银行质押、数据信托、融资入股、数据纳统等新型数据要素价值应用。
水务行业首个、全国首批南京首单数据产品场内交易完成
数据资源也可以成为资产，进行市场交易。近期，水务行业首个、全国首批取得入表会计凭证的数据资产在南京市数据交易平台完成交易，这也是南京首单数据产品场内交易。3月8日上午，南京市数据局通报相关情况。
2月下旬，在南京市数据局的组织推动下，南京扬子国投下属南京远古水业股份有限公司的“南京江北新区（沿江街道以北范围）企业用水行为分析数据”，在南京数据交易平台上架。该数据产品完成数据资产认定、登记确权、合规评估等环节，实现正式入表而成为数据资产。
该数据产品上架仅6天，便有“金主”买单，购买方为江苏银行。据了解，江苏银行将所购数据作为评价企业经营状况的一项指标，应用于辅助开展授信评估。该行相关负责人表示，“我们将努力让首批数据产品涉及到的用水企业享受到数据资产价值转化带来的优质金融服务，不断提升客户体验。”
对于传统供水企业来说，用水数据成为数据资产，使数据资源价值得以体现。“作为首个成交的数据产品供给方，我们没有想到产品很快就找到合适买家，这也增添了我们不断挖掘数据要素资产价值、加快数字化转型的信心。”南京扬子国投相关负责人说。
南京作为全国首座“双千兆”省会城市、首个“中国软件名城”，拥有独特的资源禀赋、产业基础、科研条件等。南京市数据局把握发展机遇，加快推进数据要素市场化配置改革，制定数据流通交易制度、标准和规则，在南京市公共资源交易中心基础上开通的南京数据交易平台，基于区块链、大数据、人工智能等技术构建，打造数商入驻、产品登记、产品交易等全链条服务体系，提供登记、挂牌、询价、签约以及交易管理等全过程服务。
据介绍，按照“上架一批、储备一批、培育一批”的思路，南京市数据交易平台又陆续上架南京大数据集团HR在线、朗坤TrendDB时序数据库软件等多个数据产品，做到“手中有货、市场有需、交易有量”。
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扬子国投完成水务行业数据资产入表
今年1月1日，财政部《企业数据资产相关会计处理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）正式实施。1月24日，作为全国资产数字化领域的先行者，扬子国投率先完成首批3000户企业用水脱敏数据资产化入表工作，成为水务行业全国首单数据资产入表案例、全国首批数据资产入表的企业之一，实现从0到1的关键一步。这也是全流程严格执行《暂行规定》的江苏省首单数据资产入表案例。
扬子国投早谋划、早布局，成立由集团主要领导牵头的数据资产入表工作推进专班，以集团下属江北公用集团子公司远古水业供水数据为基础，以数研院为技术依托，经过10余轮研讨和现场调研，严格规范完成数据资产认定、登记确权、合规评估、经济利益分析、成本归集与分摊等环节，于1月24日将首批3000户企业用水脱敏数据按照账面归集研发投入计入“无形资产-数据资产”科目，实现数据资产入表。这意味着能够用货币度量数据要素的资产价值，对充分释放数据要素生产力、培育发展新动能、推动高质量发展具有重要意义。
同时，集团主要领导以市政协提案——《关于加快推动南京企业数据资产入表工作的提案》，呼吁全市予以支持和推广。
一直以来，扬子国投扎实开展数字金融、数字经济、数字化转型等工作。目前，集团成员企业数科公司已形成智慧扬子监管平台、扬安在线安全系统、数字园区管理系统等一系列数字化产品；数研院已形成智慧水务掌上营业厅、金牛湖野生动物王国4A智慧景区、司法存证平台、知识产权证券化融资服务平台等一系列数字化产品；南咨公司已形成ESG报告编制、绿色债券评审等咨询业务，构建了覆盖数字产品开发、数字场景创新、数字技术应用、数字产业服务、绿色债券评审等多维度的数字经济矩阵。
下一步，扬子国投将充分发挥国有企业在数字经济高质量发展中的引领作用，践行“争当表率、争做示范、走在前列”责任担当，依托自身在资产数字化标准制定、企业数字化转型和数字金融创新方案落地等方面深厚的研究基础和领先的服务能力，持续服务数据资源清洗、数据资产入表和数据价值挖掘工作，提升数据管理运营能力，推动数据资源转化为新质生产力，逐步形成数据资产研发及入表的标准化、可复制可推广模式，为国企数字化转型提供实践参考和“一站式”解决方案。
