中国国际经济交流中心副理事长 
王一鸣

数字经济是世界科技革命和产业变革的前沿领域，已经形成并显现出对新质生产力发展的强劲推动力。面向未来，要推动数字经济高质量发展，加快形成新质生产力。

提高数字技术领域创新能力。提高数字技术基础研发能力，夯实数字经济技术基础，打造多元化参与、网络化布局、市场化运作的创新生态。

用数字智能技术改造传统产业。鼓励和支持链主企业和行业龙头企业立足自身优势，带动供应链上下游的中小企业融入数字化应用场景和产业生态，提升产业链供应链整体效率和竞争力。

培育数字经济新兴产业和布局未来产业。聚焦集成电路、智能网联汽车、5G等新兴产业，加快关键核心技术创新应用，推进应用场景建设，促进产业集群化发展，成为新质生产力发展新增长点。

优化提升数字信息基础设施。加快建设智能化综合性数字信息基础设施，加快布局卫星通信网络等新型网络，加快大数据、大算力基础设施建设和云网协同发展。

依托网络资源  筑牢数字底座

　当前，我国数字经济发展成绩斐然，对经济社会发展的引领支撑作用日益凸显。

互联网基础资源为数字经济发展筑牢坚实基础。目前，我国“.CN”域名保有量已达2013万个，IPv6活跃用户数已达7.94亿。

互联网核心技术为数字经济发展提供内生动力。近年来，我国互联网基础资源自主创新能力不断增强，创新成果不断丰富，数据资源能力持续提升，为数字经济蓬勃发展注入活力。

互联网统计调查为数字经济发展提供数据支撑。1997年以来，中国互联网络信息中心连续开展统计调查工作，为刻画我国经济社会发展、把握发展规律提供重要参考。

作为互联网基础资源的“国家队”，中国互联网络信息中心将坚持“抓普及”“强创新”“保安全”“广合作”，在助力形成新质生产力、推动数字经济发展等方面持续发挥重要作用。中国互联网络信息中心将加快提升互联网基础设施规模部署、服务能力，充分发挥数字基础设施的带动作用；加快互联网核心技术攻关，以更加自主可控的核心技术助力形成新质生产力。

盘活数据要素  建设智慧城市

当前，我国大模型发展面临数据安全合规、数据产权保护、数据供给不足三个问题。数据要素市场化配置是解决上述问题的关键。

中国电子长期致力于探索数据要素化治理和数据流通新路径，研究发现了数据元件这一组织形态，实现了数据的可确权、可计量、可定价，隔绝数据泄露、数据篡改、数据滥用等安全隐患。数据元件还能够作为高质量数据集用于大模型训练，有效减少训练过程中算力、能源和时间消耗。

中国电子正与郑州市合作探索智能体城市总体架构，实现了智慧城市建设的提升。智能体城市以城市大模型为核心能力，以管理智能体、执行智能体、监督智能体为业务支撑形成智能体群，以内生安全为基础保障。数据要素（元件）为城市大模型和城市智能体提供了基础支撑，并形成“数据元件—城市操作系统—城市智能体群”的三层架构。

中国电子愿与各城市积极合作，共同推动数据要素市场化配置和智能体城市建设工作，为“数字中国”建设、数字经济高质量发展作出应有的贡献。

数据赋能发展  助力产业转型

我国数字经济持续蓬勃发展。党的十八大以来，截至2022年，我国数字经济年均增速高达16.2%。从结构看，产业数字化是数字经济发展的主引擎，2022年占数字经济比重高达82%。

分领域看，在技术方面，以人工智能为代表的技术突破与产业发展提速。大模型具备规模可扩展性强、多任务适应性强、能力可塑性强等特征，成为人工智能技术发展的重要走向之一。

在要素方面，数据要素的应用能够提升企业在传统要素使用、资源配置和创新决策等方面的能力。2022年数据对第一、二、三产业经济收入增长贡献度分别为0.32%、0.65%、1.69%。

在产业方面，数字化转型进入普及推广新阶段。我国数字化转型加快，进入规模普及、大中小企业协同发展阶段，预计2025年我国智能工厂规模将超过1.4万亿元，中小企业数字化投资将超8000亿元。

在技术、要素、产业等因素推动下，数字经济全要素生产率持续提升将支撑我国经济发展效率持续改善。

激活工业数据  释放要素价值

工业是经济增长的主引擎，工业数据能与技术、劳动、资本、人才等其他要素深度融合。推动工业数据价值化对发展新质生产力有重要意义。

为推动工业数据“供得出”“流得动”“用得好”，应从“三个加快”上持续发力——

加快完善工业数据基础制度体系。建立健全工业数据登记机制与流通制度。强化央地政策协同，提升工业数据资源体量质量，打造更多新型应用场景。推动工业数据领域国家标准贯标，促进工业数据互联互通与共享共用。

加快建设工业数据新型基础设施。持续完善国家工业互联网大数据中心体系建设，提供软硬件基础设施和算力支撑。加快建设工业数据资产登记城市节点，为区域企业提供全环节、一站式数据服务。

加快打造工业数据创新合作生态。鼓励培育工业数据要素创新商业模式。加大对数商及第三方机构的培育力度，丰富工业数据产品及服务体系。鼓励多元主体深化合作，共同开展工业数据空间、工业数据跨境等领域探索实践。

数字化转型带动产业发展

近年来，天津市滨海新区加强数字基础设施建设，以数字化转型带动产业发展，截至2023年，数字经济核心产业完成营业收入突破3400亿元。

滨海新区数字产业化水平不断提升，聚集信创企业1000余家，拥有电子信息产业、软件和信息服务业两个国家新型工业化产业示范基地；聚集人工智能相关企业超500家，打造近300个人工智能深度融合应用场景。滨海新区加快北方大数据交易中心建设，2024年上半年累计数据交易额超4亿元。

滨海新区产业数字化转型步伐加快，累计建成5G基站1.45万个，基本实现5G网络全域覆盖。2023年智能工厂和数字化车间达到80家，新增网络货运平台企业30个；数字农业企业同比增长30.2%，建成智能农业示范园区4个。

加强创新应用  强化产业培育

重庆市璧山区是成渝地区双城经济圈的重要节点城市，西部（重庆）科学城的重要功能区，近年来着力打造数字经济创新应用高地。

建强载体平台。璧山区高标准打造数字经济产业园，培育壮大元宇宙、电竞动漫、网络与数据安全、网络平台经济、数字影视拍摄、数字医疗等产业。

强化产业培育。璧山区打造元宇宙内容产业生态示范区。发展集成电路与半导体、新型显示、智能终端三大主导产业，培育新型电子元器件、软件信息服务两大特色产业。打造信息安全托管运营中心，启动“东数西算”二期数盾项目，创建网络安全产业园和数据安全产业园。

丰富应用场景。璧山区布局工业互联网标识解析二级节点应用示范，出台“智改数转”专项扶持政策，建成智能工厂和数字化车间83个，完成智能改造项目425个。推动动漫与元宇宙深度融合。实现“出生一件事”“义务教育入学一件事”等网上一键办理，推动城市治理体系数据在线共享。

数智创新引领  产业平台重塑

近年来，保定聚焦数字经济、生物经济、绿色经济，培育并形成以“医、车、电、数、游、超低能耗建筑、现代都市农业”七大产业为主体的现代化产业体系。全市抢抓数字化变革机遇，推动传统产业转型升级、行业龙头向新而行。

数智创新引领。长城汽车旗下长城精工与中国信通院、中国联通等联合研发攻关，将5G—A技术应用于工业控制核心生产环节，实现5G无线通信对传统有线通信的替代。

数据要素驱动。保定电力及新能源高端装备集群推动企业设备换芯、生产换线、产品换代，产业链、数字链、价值链不断向高端迈进。

产业平台重塑。白沟箱包通过成立产业数字化转型赋能中心，为2万家企业提供精准数字化服务，促进生产要素、数字要素、市场要素联动融合。

此外，保定还在市县两级设立数字经济产业创新服务中心，组建数字化转型资源池，搭建企业数字化综合服务平台。当前，保定正以获批全国首批国家数据标注基地为契机，加快发展新质生产力，为高质量发展提供新动能。

突出城市特色  发力数字赛道

儋州有开放、绿色、法治三个标签。作为自贸港先行区示范区和“样板间”，率先落地零关税、低税率政策，吸引了大量经营主体，润泽科技投资布局3万架高端算力，一期年底就将封顶；桉菏数产等企业开展境外数据来数加工，打造了全国首个数字保税区。工信部批复在海南设立国际通信业务出入口局，将极大提升国际网络通信能力。

儋州满目苍翠、郁郁葱葱，拥有丰富的太阳能、风能资源，规划了1200万千瓦海上风场，大唐、申能两大风场（一期）开工，年底建成将提供36亿千瓦时风电，加上邻近的昌江核电，可以为用能较大的算力企业提供充足的绿电保障。全力争取“数算电碳”一体化，推动远洋货轮绿色动力替代。

儋州将努力把握好机遇，争取在数字经济新赛道上跑出自己的特色，扛起海南自贸港“样板间”的责任担当，诚邀广大企业家来儋州共同体会开放、绿色和法治的环境，共同分享海南自贸港的政策红利，共同推动数据安全有序流动。