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一周大数据 | 广东印发实施“数字湾区”建设三年行动方案;济南发布首批80个数字场景......

来源:中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室网站、新华网 发布时间:2023-11-26

广东印发实施《“数字湾区”建设三年行动方案》

日前,广东印发实施《“数字湾区”建设三年行动方案》(下称《行动方案》),标志着“数字湾区”建设进入了全面实施阶段。记者从11月21日广东省政府新闻办举行的专题新闻发布会上获悉,“数字湾区”建设的总目标是将粤港澳大湾区打造成为全球数字化最高水平的湾区。

具体来看,《行动方案》明确了7方面重点任务,即“六通一融”——推动粤港澳数据、人才、物流、资金畅通流动“要素通”;数字化新型基础设施“基座通”;市场主体投资兴业“商事通”;数字产业集聚发展“产业通”;社会数字化治理高效协同“治理通”;公共服务融合便利“生活通”;粤东粤西粤北加快“数字融湾”。

目标到2025年,“数字湾区”建设任务基本完成,实现大湾区数字化规制规则有效对接,新型基础设施建设高效联通,计算能力、存储能力均衡发展。

建设“港澳数据特区”

探索数据跨境流通“白名单”制度

“我们将‘数字湾区’建设作为数字广东战略的先手棋和粤港澳大湾区数字化发展的主战场。”发布会上,广东省政务服务数据管理局局长杨鹏飞详细介绍了“六通一融”重点任务。其中,广东将推动湾区发展“要素通”,将依托横琴、前海、南沙、河套作为粤港澳全面合作平台的示范效应,探索建设“港澳数据特区”,实施“南数北上、北数南下”计划,加强跨境数据流通服务与分类管理。

“我们将重点围绕高频公共服务对数据的需求,探索数据跨境流通‘白名单’制度;还将推动粤港澳三地合作建立数据要素集聚发展区,支持广州、深圳数据交易所创建国家级交易所;同时,加快大湾区数字化人才高地建设。”杨鹏飞说。

“近年来广东持续推动湾区人才通、社保通、就业通‘三个通’。”会上,省人力资源和社会保障厅副厅长、一级巡视员杨红山介绍,目前已有3200多名港澳专业人才在内地执业,累计3500多人通过“一试多证”获三地技能证书;建成“湾区社保通”服务专窗237个、港澳地区社保服务网点85个。“下一步,我们将推动粤港澳人才融通发展,为建设‘数字湾区’提供有力人才支撑。”他说。

“基座通”是夯实新型数字基础设施。广东将会同港澳加快一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点建设,整合粤港澳三地网络、算力、存储、数据等资源,优化大湾区算力资源共享发布平台。“这项工作我们将坚持‘算力’与‘存力’建设并举,在计算与存储两个领域同向发力。”杨鹏飞说。

“商事通”则是以数字化赋能投资兴业。广东将发挥“粤商通”平台优势,为大湾区企业提供营商全链条、掌上办的服务。在粤港、粤澳“跨境通办”机制下,依托“投资广东”平台搭建大湾区招商主平台,助推粤港澳三地精准高效招商和企业需求对接。依托“粤省心”12345热线平台,为企业提供全天候精准的诉求解决渠道和服务。

“产业通”聚焦建设数字产业集聚发展新高地,开展数字政府产业赋能行动,打造信创、数字政府、数据、网络安全产业集聚区,鼓励三地企业和科研力量开展通用人工智能研究和建设。


济南发布首批80个数字场景

25日上午,2023年济南市数字场景推介发布会发布首批80个数字场景,面向全社会吸引创新资源。

近年来,济南市积极响应国家创新驱动发展战略,全面启动数字济南建设,奋力打造数字先锋城市,数字经济呈现蓬勃发展势头,全市数字经济规模占GDP比重达到47%。

此次发布会推出的80个数字场景中,在企业场景能力方面,围绕科研院所、龙头企业、创新企业、创业团队的新技术、新产品,面向社会发布50个典型场景能力解决方案;在政府场景机会方面,围绕智慧城市建设、智慧教育、智慧医疗、智慧养老等方面,全面开放18个政府机会;在企业场景机会方面,围绕轨道交通建设、产线智能化改造、智慧管理服务等方面,全面开放12个企业机会。


无锡发布江苏省首个“数据二十条”

《无锡市关于推进数据基础制度建设的实施意见》日前出台。昨从市大数据管理局获悉,这是在省内率先落实国家“数据二十条”的地方政策。

呼应国家“数据二十条”,无锡此次出台的《意见》也设置了五个章节共二十条措施,对数据产权、数据流通和交易、价值挖掘与收益分配、要素治理、生态体系等进行了明确规定,并提出在全省率先打造数据基础制度建设示范区和数据要素市场化配置先行区的目标。数据只有流通起来才有价值,无锡“数据二十条”积极探索,将有效推动数据放心“供”出来、更多数据“活”起来、数据安全“动”起来,打通实现数据要素合规高效流通的全链条。

市大数据管理局相关人士介绍,无锡“数据二十条”实现了多个突破和创新:首次提出了“实施公共数据确权授权机制”,“这意味着政府可以依规将公共数据授权给市场主体进行运营,形成相关产品和服务后进行交易,从而产生价值”。在规范数据要素收益分配方面,提出公共数据有偿使用产生的收入作为国有资源有偿使用收入纳入非税收入管理。《意见》还提出加强全市公共数据开发利用的相关内容,优先开放与民生紧密相关、社会迫切需要、行业增值潜力显著和产业战略意义重大的公共数据。

“作为继劳动、土地、资本、技术之后的第五生产要素,数据要素价值释放越发迫切。”北京德恒(无锡)律师事务所律师武斌认为,《意见》对公共数据授权运营进行了重大探索,明确了在确保安全的前提下鼓励市场主体开发数据产品。“一方面有利于保护数据隐私安全,另一方面因为‘合法合规’,更有利于挖掘公共数据资源价值。”

无锡“数据二十条”回应了企业和个人较为关心的数据资产价值实现的问题。中国银行无锡分行副行长张勇表示,金融行业作为数据密集型产业具有良好的数据基础,但是仅有自身数据并不能完全反映客户及企业整体画像,“比如中小企业税收、水电等生产数据情况,金融行业获取的数据中很难体现”。无锡“数据二十条”的出台除了更好地解决数据融合的问题,还首次提出积极探索以股权化、证券化等形式实现数据资本化,“这就为支持企业依托数据资产开展信用融资提供了政策保障,有助于进一步促进银企合作,更好地实现金融赋能实体经济。”张勇说。

今年以来,无锡市数据流通呈现出快速升温态势。截至目前,申请入驻锡数交的数商已达100家,市场需求类型主要集中在企业信用、企业财务、健康医疗、不动产、社保、车联网等数据,需求主体则以金融行业、医疗行业和交通行业为主。此次《意见》的发布将进一步促进相关类型数据的流通和应用。

市大数据管理局相关人士表示,《意见》是无锡市在大数据领域加快政策研发的探索,将有效推动无锡由“数据大市”迈向“数据强市”。“接下来,我们将加快研究制定出台公共数据授权运营管理办法,推动数据经纪人、数据交易师试点,大力促进数据要素流通和交易。”

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