“都说社区基层工作是城市治理和服务的最后一公里，这最后一公里难的不是走到家里，而是走入群众心里。‘城市大脑’的精准思考和指挥，通的是数据，改的是流程，打通的是我们服务群众的难点、堵点，赢得的可是老百姓的信任。”

“我们是天津‘城市大脑’建设的获益者，政府用数字惠企，最终也让我们云账户服务的外卖小哥、保洁阿姨等5,100多万个体经营者享受到城市治理数字化升级的红利。”

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在第五届世界智能大会开幕之际，天津“城市大脑”5月20日正式发布，旨在通过搭建天津城市智能中枢、构建城市运行态势“数字驾驶舱”、创建政务服务与城市治理领域多元化应用场景，让城市更聪明、更智慧，让生活更美好，迈出天津市推动城市治理体系和治理能力现代化的新步伐。

发布仪式上，北辰区宝翠花都社区党总支书记、居委会主任林则银，云账户创始人兼董事长杨晖，市交通运输综合行政执法总队执法协调室王长安等场景用户代表，用生动的故事和翔实的数据，讲述了“城市大脑”在数字惠民、数字惠企、数字治理方面的高效与便捷。中国工程院王坚院士到场分享了城市数字化转型发展趋势，城市大脑将让城市治理更精准，打通社区服务“最后一公里”甚至“最后一米”，惠及每一个人，城市大脑也是营商环境，是创业沃土，希望接下来天津“城市大脑”的实践探索为超大型城市数字化治理提供新样板。

据天津市大数据管理中心有关负责人介绍，天津“城市大脑”以“物联感知城市、数联驱动服务、智联引领决策”为目标，通过场景牵引和数字赋能，重点实现“部门通”、“系统通”、“数据通”，打造“轻量化、集中化、共享化”的城市智能中枢，搭建数字驾驶舱，构建城市运行生命体征指标体系。

目前天津“城市大脑”已接入银发智能服务、“两津联动”、“慧治网约车”、津工智慧、 “疫苗接种态势感知”、“冷链食品一码明”等首批重点应用场景。未来三年，天津“城市大脑”将从数字治理、数字惠企、数字惠民领域出发，打造一批具有牵引性、普惠性、感知性的应用场景，推动城市治理和公共服务数字化。在“一屏观津门”基础上，不断推进系统跨部门、跨区域协调联动，实现“一网管津城”，让“城市大脑”积极“思考”，让城市治理充满智慧，让市民生活更加美好。

发布会还邀请全国道德模范、时代楷模、“最美奋斗者”张黎明上台，与嘉宾和全城万名市民同时亮出天津“健康码”。作为大数据赋能城市公共治理的典型应用，天津“健康码”用市民身边的“小数据”解决了公共安全管理“大问题”。万人同时亮码，也寓意着天津“城市大脑”的启动将点亮智慧天津未来。

天津“城市大脑”首批重点场景

银发智能服务平台

为服务无人照顾的高龄独居老年人，天津市银发智能服务平台以“1+3+4”的服务模式，即“1个服务平台、3项基础数据、4类智能设备”，实时监控用户家庭水、电、燃气的使用情况，并利用智能感知设备了解其身体状况，通过智能语音系统随访进行语义分析，实现大数据分析与智能感知终端主动发现异常情况、异常预警智能外呼、常态化关怀定期随访等功能。

一旦老人在家发生异常情况，平台自动通知用户家属，并通过“津治通”平台通知所在社区网格员核实及现场处置，做到及时发现问题，快速到达现场，准确跟踪过程，从而精准掌握老人状况，尽可能减少和避免意外发生。

目前，该场景已经在天津市部分地区试点应用，并将逐步进行全市推广。以该场景为牵引，将有效提升基层信息化支撑能力，解决天津市重点关爱群体在生活中遇到的急事、难事，推动天津市社区基层服务水平，提升市民获得感和幸福感。

“两津联动”

依托“津心办”、“津治通”两大平台，实现为民服务端和城市治理端的深度协同，利用“津心办”超过1000万人的服务群体充分了解百姓诉求，利用“津治通”市区街社区四级网格员管理体系近4万人的网格员队伍提供服务。通过不断丰富天津“健康码”和市民“随手拍”等全场景应用，不断驱动后台数据协同、系统协同、业务协同，推动政务服务“一张网”和城市治理“一张网”在指尖合一，探索天津特色的“管理穿针、数据引线、基层落地”的数字化城市治理方案。

疫苗接种态势感知

为全面掌握全市疫苗接种情况，合理调配资源，快速有效推进接种工作，天津市疫苗接种态势感知平台利用大数据技术，建立算法模型，对全市多维、海量、动态的数据进行实时碰撞比对和分析验证，显示全市各区、各行业疫苗接种工作进展情况，感知疫苗接种需求和工作态势，赋能全市疫苗接种工作整体推进和动态协作，为天津尽快实现建立全市新冠病毒免疫屏障的目标提供信息化保障。

平台以可视化方式展现各区、各行业人员摸排、接种各环节的每日进展情况分析，方便管理者及时掌握全市疫苗需求的态势变化和各区、各行业接种进展，关注和推进进度较慢的地区和行业，提升疫苗接种工作的精准化。

4月25日，天津市实现了新冠病毒疫苗首剂接种40%全人群覆盖，完成进度超过预期。为服务尽早实现全市新冠病毒免疫屏障的目标要求，平台仅用了一天的时间快速调整算法模型，重点监测分析第二针接种情况，为新阶段的工作部署及时提供数据分析决策，有效发挥了“活”数据的应用价值。

此外，平台还与天津“健康码”打通，天津“健康码”在“津心办”APP、“津心办”支付宝小程序和微信小程序三端亮码页面下方，更新疫苗接种状态信息，随时提示疫苗接种进度。完成疫苗全程接种的市民出示亮码页面时，会出现疫苗接种“津盾”图标，充分发挥正向激励引导作用，提升市民获得感。

慧治网约车

整合交通运输、公安等部门以及网约车辆运营单位数据，实时感知天津市网约车订单、车辆运行、从业人员状况，并针对三站一场等重点场所的运营数据进行分析，可实现疑似非法运营车辆聚集情况统计，辅助交通执法部门进行重点区域交通治理。

交通新业态领域“非法营运车辆”风险预警模型以天津市“三站一场”及周边重点区域为试点，通过数据碰撞，对车辆订单信息及相关人员、车辆基本数据进行深入挖掘和关联分析，同时结合行政处罚及公安基础警务等数据，利用模型分析出疑似非法营运车辆频繁出现的时间及热点地区，实现对重点区域、无证车辆及人员预警研判。目前模型已覆盖“三站一场”等全市重点区域，为交通运输执法人员根据地点进行提前布控、精准布控提供重要依据。

津工智慧

“津工智慧平台”作为市总工会惠及民生的业务载体，面向全市工会会员，提供网络信息和普惠服务。平台提供4折优质生活用品抢单、免费电影票抢单、免费文演门票抢单、免费羽毛球场地抢单、优惠送餐红包抢单、在线红娘服务等六项惠工服务，同时提供网上实名入会转会、法律服务、心理咨询服务、在线学习、职工就业等工会业务网上办理服务，为职工提供实现工会业务一网通办。

冷链食品一码明

天津市冷链食品追溯平台借助大数据、电子编码等信息技术，对天津市冷链食品流通全流程进行监控，提升进口冷链食品精准监管能力和应急处置能力，有效防范进口冷链食品新冠病毒传播风险。同时，将天津“健康码”系统与食品追溯平台全面对接，进口冷链食品销售单位在结账环节，扫描消费者的天津“健康码”，通过冷链食品和消费者“绑定”，实现整个进口冷链食品流向的闭合管理，进一步“向上下游延伸”，实现“从口岸到餐桌”的全程可追溯。